La Palestine à l'ONU, un pas vers la paix ?

Alors qu'Israël a annoncé mercredi 19 décembre de nouveaux logements pour colons, l'ONU a de son côté appelé l'État hébreu à renoncer à ses projets de colonies. 

«L'ONU a demandé "instamment" à Israël de "renoncer" à ses projets d'implantations, mercredi 19 décembre, réaffirmant que ces initiatives sont illégales et qu'elles menacent le processus de paix avec les Palestiniens», rapporte LeMonde.fr. Mardi matin, le porte-parole du ministère israélien de l'Intérieur, Efrat Orbach, avait annoncé l'examen par Israël de la construction de 4500 nouveaux logements dans les colonies de Givat Hamatos et de Gilo.

De son côté, la Palestine laisse entendre qu'elle songe de plus en plus à saisir la Cour pénale internationale, chose désormais possible depuis sa reconnaissance comme État observateur non-membre à l'ONU. «L'intensification de la colonisation et l'ensemble des pratiques israéliennes d'assassinats et d'arrestations nous poussent à accélérer notre recours à la Cour pénale internationale», a ainsi déclaré le négociateur palestinien Mohammad Chtayyeh, cité par TF1.fr. 

Les États-Unis ont eux aussi dénoncé les agissements d'Israël. «Nous sommes profondément déçus qu'Israël persiste à poursuivre ce schéma d'actions de provocation. Les responsables israéliens répètent sans cesse qu'ils soutiennent la voie vers une solution à deux Etats, mais ces actions ne font que mettre un peu plus en danger cet objectif», a réagi mardi la porte-parole du département d'État américain, Victoria Nuland. 

Le porte-parole du ministère israélien de l'Intérieur, Efrat Orbach, a annoncé, mardi 18 décembre, l'examen par Israël de la construction de 4500 nouveaux logements dans les colonies de Givat Hamatos et de Gilo.

«Les autorités israéliennes revendiquent la souveraineté sur ces terres ainsi que sur Ramat Shlomo, bien que ces trois colonies soient situées en Cisjordanie, sur des terres occupées par l'armée israélienne lors de la guerre des Six-Jours en juin 1967», précise FTVi.

Au lendemain de la reconnaissance de la Palestine par l'ONU comme «État observateur», Israël avait déjà annoncé la construction de 3.000 nouveaux logements dans les colonies de Cisjordanie et à Jérusalem-Est. 

«Le vice-Premier ministre israélien Moshe Yaalon a déclaré à la radio de l'armée que l'extension des colonies à Jérusalem-Est, la partie arabe de la ville, marquait simplement la reprise de projets suspendus lorsque les Occidentaux tentaient de convaincre le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, de ne pas rechercher la reconnaissance de l'Onu», rappelle 20minutes.fr.

Cette nouvelle annonce a rapidement fait réagir les États-Unis, qui dénoncent un acte de provocation. «Nous sommes profondément déçus qu'Israël persiste à poursuivre ce schéma d'actions de provocation. Les responsables israéliens répètent sans cesse qu'ils soutiennent la voie vers une solution à deux Etats, mais ces actions ne font que mettre un peu plus en danger cet objectif», a déclaré la porte-parole du département d'État américain, Victoria Nuland.

Le négociateur palestinien Saëb Erakat a annoncé lundi 10 décembre que les dirigeants palestiniens vont proposer à la communauté internationale, avec l'appui de la Ligue arabe, une nouvelle formule de pourparlers de paix avec Israël. Ce nouveau processus de paix sera sur une durée de six mois et devra être assorti d'un gel de la colonisation. 

«Le président palestinien Mahmoud Abbas a proposé, lors d'une réunion arabe à Doha dimanche, "un mécanisme fixant un délai de six mois, pendant lesquels la colonisation serait arrêtée, et Israël entrerait dans des négociations sur ce qui a été convenu", notamment les lignes de 1967 comme base de discussions, selon l'agence officielle WAFA», rapporte LeMonde.fr.

Le médiateur Saëb Erakat a ainsi annoncé la formation d'un comité de la Ligue arabe «pour établir un plan d'action à la fin du mois» de décembre. Le comité devrait ensuite se rendre dans les grandes capitales pour «déterminer s'il y a une chance pour un processus de paix et sur quels principes». 

Le lancement de ces nouveaux pourparlers ne sera toutefois pas sans contrepartie pour Israël. «La tenue de ces pourparlers devrait coïncider avec un gel de la colonisation israélienne et la libération des Palestiniens détenus par Israël», a précisé M. Erakat, cité par 7sur7.be. 

La désignation de la Palestine comme «État observateur» par l'ONU le 29 novembre dernier avait une nouvelle fois intensifié le conflit entre les deux pays. Israël avait en retour fait savoir qu'elle ne renoncerait pas à sa volonté de construire 3.000 logements en Cisjordanie.

Les Etats-Unis, pourtant allié d'Israël, a demandé au gouvernement israelien «de réexaminer ces décisions unilatérales et de faire preuve de retenue, car ces actes sont contre-productifs et rendent plus difficile la reprise des négociations directes entre Israël et Palestiniens», selon le porte-parole de la Maison Blanche, Jay Carney. Cette réclamation concerne la construction de nouveaux logements par Israël en Cisjordanie et dans Jérusalem-Est, annoncée en guise de représailles contre le nouveau statut de la Palestine en tant qu'Etat observateur de l'ONU. 

Les Etats-Unis ont rejoint le mouvement de protestation européen grandissant à l'international, condamnant les menaces d'Israël envers la Palestine. Plusieurs pays européens ont en effet condamné les représailles annoncées par le pays. Hier, les ambassadeurs israeliens à Paris, Londres, Stockholm, Copenhague et Madrid ont été convoqués par les ministères des Affaires étrangères de leurs pays respectifs, afin de leur signifier leur «préoccupation» et leur «désapprobation». 

Hier, Israël avait précisé qu'elle ne cédera pas, devant les «pressions internationales». Lundi, le ministère israélien de l'Intérieur a indiqué qu'il envisageait de relancer la construction de 1 600 logements à Ramat Shlomo, dans Jérusalem-Est. 

Le projet, déjà avancé en 2010 par Israël, avait alors été rejeté par les Etats-Unis.  La construction de ces logements avait provoqué une véritable crise diplomatique entre  les Etats-Unis et Israël, à la suite d'une visite du vice-président Joe Biden à Jérusalem, en mars 2010. Cela avait alors conduit au gel du projet. 

Lundi soir à New York, l'ancien Premier ministre israélien Ehud Olmert a estimé que son pays n'avait aucune raison de s'opposer à l'obtention du statut d'Etat observateur à l'ONU à la Palestine. «Pour être honnête avec vous, je ne suis pas sûr qu'il y avait une raison de s'opposer à la demande de l'Autorité palestinienne».

Israël a fait savoir qu'elle ne renoncera pas à sa volonté de construite 3.000 logements en Cisjordanie, en représailles contre la Palestine, devenue Etat observateur à l'ONU. En effet, une source au bureau du Premier ministre Benjamin Netanyahu a annoncé lundi 3 décembre, qu'en dépit «des pressions internationales», le gouvernement israelien maintenait sa décision. 

«Israël insiste toujours sur ses intérêts vitaux. La démarche palestinienne à l'ONU est une violation flagrante des accords garantis par la communauté internationale», a déclaré cette source sous le couvert de l'anonymat. 

Cette annonce arrive au moment où la scène internationale, et notamment la France, vient de réitérer sa position contre ces constructions de logements. Lundi, à Lyon François Hollande s'est dit «préoccupé» par ces nouvelles constructions, mais a précisé qu'il ne souhaitait pas «entrer dans une logique qui serait celle de sanctions» vis à vis d'Israël. 

Tandis que Laurent Fabius a parlé de chercher un moyen pour la France de «marquer sa désapprobation», l'ambassadeur de Grande-Bretagne en Israël a quant à lui, été rappelé. Même les Etats-Unis, soutien sans faille d'Israël, a réagi aux provocations du pays, estimant qu'il faisait «reculer la cause de la paix» avec les Palestiniens. 

La Palestine est désormais Etat observateur au sein de l'ONU. Pour protester contre cette décision, Israël a annoncé la semaine dernière, la construction de 3.000 nouveaux logements dans les colonies de Jérusalem-Est et de Cisjordanie. Or, la plupart des pays de l'ONU ayant validé cette adhésion (la France a voté pour tandis que la Grande-Bretagne s'est abstenue) sont contre ces représailles d'Israël envers la Palestine. Ainsi, les ambassadeurs d'Israël à Londres et à Paris ont été convoqués lundi 3 décembre, pour protester contre ces futures constructions.

Les ambassadeurs israéliens à Londres et à Paris auraient été appelé à rentrer, pour une réunion sur les provocations d'Israël, dans leurs pays respectifs. C'est en tout cas ce qu'a confirmé le ministère des Affaires étrangères britanniques tandis que le Quai d'Orsay, resté plus évasif, a seulement dit étudier le moyen de «marquer sa désapprobation». 

Le projet de construction de ces 3.000 logements aurait pour conséquence de couper la Cisjordanie en deux. Le secrétaire au Foreign Office William Hague, a estimé que «s'ils sont mis en oeuvre, ces projets modifieront la situation sur le terrain à une telle échelle que la solution à deux Etats, avec Jérusalem comme capitale partagée, sera de plus en plus difficile à atteindre. Cela saperait la réputation internationale d'Israël et jetterait le doute sur sa volonté affichée d'obtenir la paix avec les Palestiniens».

Laurent Fabius, ministre des Affaires étrangères, a appelé «les autorités israéliennes à s'abstenir de toute décision en ce sens et à manifester clairement leur volonté de reprendre les négociations».

Alors que le président palestinien Mahmoud Abbas se réjouit de sa victoire diplomatique à New-York où il a obtenu le statut d'État observateur pour la Palestine à l’ONU, Israël a décidé de bloquer provisoirement des taxes qu'il collecte au profit de l'Autorité palestinienne.

«Maintenant, nous avons un État. La Palestine a obtenu un succès historique aux Nations unies», a déclaré Mahmoud Abbas, de retour de l’ONU. «Le monde l'a dit haut et fort: Oui à l'Etat de Palestine, oui à la liberté de la Palestine, oui à l'indépendance de la Palestine. Non à l'agression (israélienne) non aux colonies, non à l'occupation», a-t-il lancé devant une foule de partisans à Ramallah (Cisjordanie).

«Je suis venu saluer le président Abbas. Il a fait de nous un Etat reconnu (par les Nations unies), même si nous ne sommes pas encore membre à part entière», a dit  Ossama Abou Hiyja, 27 ans, venu de Jénine au rassemblement réuni à la Mouqataa, le complexe de la présidence palestinienne.

La «tâche prioritaire» de Mahmoud Abbas sera d’«examiner les mesures nécessaires pour parvenir à la réconciliation» inter-palestinienne. Le parti nationaliste Fatah de Mahmoud Abbas et le Hamas islamiste au pouvoir à Gaza doivent se réconcilier pour qu’un État palestinien à part entière puisse voir le jour, ce qui semble aujourd’hui nécessaire au vu du nouveau statut de la Palestine à l'ONU.

Le président palestinien a également affirmé que «Jérusalem est, à jamais, la capitale de l'État de Palestine» alors que Benjamin Netanyahu avait quant à lui martelé que «Jérusalem est la capitale indivisible et éternelle d'Israël».

Youval Steinitz, le ministre israélien des Finances, a quant à lui décidé qu'il bloquait temporairement le transfert de 460 millions de shekels (environ 92 M d’euros) de taxes collectées par Israël qui devaient être transférés au début de ce mois à l'Autorité palestinienne.

«Nous avons dit dès le début que le rehaussement du statut de la Palestine à l'ONU ne se produirait pas sans réaction de la part d'Israël», a déclaré dimanche Youval Steinitz dans des propos rapportés par la radio publique.

Paris vient d’interpeller l’État d’Israël car Benjamin Nétanyahou a affirmé sa volonté de poursuivre le projet de construction de 3000 logements dans les colonies de Jérusalem-Est, en représailles au vote de l’Assemblée générale de l’ONU, permettant l'accession de la Palestine au statut d'État observateur.

Laurent Fabius, ministre français des Affaires étrangères, a appelé les autorités israéliennes à «s’abstenir» de poursuivre leur projet de construction dans les colonies de Jérusalem-Est et en Cisjordanie. «J'appelle les autorités israéliennes à s'abstenir de toute décision en ce sens et à manifester clairement leur volonté de reprendre les négociations», a-t-il dit dans une déclaration.  

«Des informations font état d'une possible décision du gouvernement israélien d'autoriser la construction de 3000 logements dans les colonies, y compris dans une nouvelle zone de colonisation en Cisjordanie, à l'Est de Jérusalem», a constaté Laurent Fabius.

Un responsable israélien a en effet confirmé, auprès de l’AFP, l’information divulguée par le site Haaretz qui fait état de l’intention d’Israël de construire 3000 logements dans la zone E1 entre Maalé Adoumim et Jérusalem.

«Si elle était confirmée, cette décision serait grave. Elle constituerait un obstacle sérieux à la solution de deux États, en portant atteinte à la contiguïté territoriale d'un futur État palestinien. Elle saperait la confiance nécessaire à la reprise du dialogue», a confié le ministre français des Affaires étrangères.  

Hillary Clinton, la chef de la diplomatie américaine, a également réagi au projet israélien, estimant qu’il «faisait reculer la cause d'une paix négociée» avec les palestiniens.

Ce projet de construction est bloqué depuis des années sous la pression des États-Unis, il consisterait à rattacher la colonie de Maalé Adoumim, en Cisjordanie, à des quartiers de colonisation de Jérusalem-Est. Vivement dénoncé par les palestiniens, il diviserait en deux la Cisjordanie et compromettrait la pérennité d’un État palestinien.

A peine le vote l'ONU en faveur du statut d'Etat observateur de la Palestine validé, qu'Israël se venge déjà. En effet, le pays, qui avait fait part de son total désaccord, aux côtés des Etats-Unis, sur le fait que la Palestine soit promu au sein de l'ONU, vient de défier cette décision, se servant du point sensible de la colonisation pour protester. Benjamin Netanyahu, le Premier ministre israélien  a en effet annoncé la construction de 3.000 nouveaux logements dans les colonies de Cisjordanie et à Jérusalem-Est. 

La colonisation est l'un des points les plus sensibles dans le désaccord qui oppose Palestine et Israël. A tel point que le sujet est utilisé en tant qu'arme. Ainsi, pour souligner son désaccord au vote de l'ONU en faveur de la Palestine, hier, Israël a annoncé que les colonies de Cisjordanie et de Jérusalem Est allaient être étendues, avec la construction de 3.000 nouveaux logements. Une pied de nez à l'ONU et à l'autorité palestinienne, qu'avait laissé entendre Benjamin Netanyahu, le Premier ministre israélien, en évoquant la colonisation comme arme de représailles.

Depuis plus de deux ans, c'est la colonisation qui bloque le processus de paix entre les deux pays. L'obtention du statut d'Etat observateur de la Palestine à l'ONU avait comme condition la reprise des négociations entre Israël et Palestine. Cependant, Mahmoud Abbas, le chef de l'autorité palestinienne, a affirmé qu'il ne comptait pas retourner pas à la table des pourparlers avant le gel de cette colonisation. 

Même si elle n'est pas membre de l'ONU, le nouveau statut d'Etat observateur de la Palestine permet au pays de pouvoir saisir la Cour pénale  internationale (CPI). Menace proférée par les Palestiniens si aucune entente n'était trouvée avec l'Etat hébreu. 

La Palestine a accédé, jeudi 29 novembre, au statut d'Etat observateur aux Nations unies. Comme le rappelle Le Nouvel Observateur, le vote de cette résolution a été obtenu «à une majorité confortable mais pas écrasante de 138 voix pour, 9 contre dont les Etats-Unis et Israël et 41 abstentions parmi les 193 pays membres». C'est néanmoins une victoire diplomatique indéniable pour le président Mahmoud Abbas qui a qualifié la nouvelle d'«acte de naissance» de l'Etat palestinien. Ce statut d'«Etat observateur non membre" de l'ONU, certes à minima, représente ainsi, pour nombre d'observateurs, une étape historique.

Si dans l'hémicycle même de l'Assemblée générale à New York, des délégués palestiniens se sont congratulés et ont même brandi brièvement un drapeau palestinien, la nouvelle a aussi donné lieu à des réelles scènes de liesse populaire à Ramallah (Cisjordanie).

Au cours de son discours préalable au vote à la tribune de l'ONU, le président palestinien Mahmoud Abbas a tenu des propos très durs à l'encontre d’Israël condamnant «l'agression israélienne» à Gaza ainsi que les colonisations et qualifiant la politique de l'Etat hébreu de «raciste». Un discours que le Premier ministre Benjamin Netanyahu a qualifié de «diffamatoire et venimeux, rempli de propagande fallacieuse contre l'armée israélienne et les citoyens d'Israël».

Les diplomaties étrangères – notamment anglaise et française - espèrent que cette nouvelle stature internationale donnée à la Palestine va relancer un processus de paix au point mort. Néanmoins, comme le rapporte Le Monde, les Etats-Unis ont fait part de leur profond désaccord sur la question. «La résolution malheureuse et contre-productive d'aujourd'hui met encore plus d'obstacles sur le chemin vers la paix, et c'est pour cela que les Etats-Unis ont voté contre», a ainsi déclaré l'ambassadeur des Etats-Unis à l'ONU Susan Rice peu après le vote. «Cette résolution ne fait pas de la Palestine un Etat», a-t-elle d'ailleurs ajouté. Au cours de son discours, Mahmoud Abbas a lui prévenu que que la route vers l'indépendance serait «longue et difficile».

Palestine à l’ONU : le président Mahmoud Abbas va faire voter jeudi à l’ONU une résolution faisant de la Palestine un «État observateur non membre» aux Nations unies. Si l’obtention de ce statut particulier –le même que celui dont dispose le Vatican à l’ONU– peut constituer une victoire diplomatique pour les Palestiniens, il pourrait leur coûter cher financièrement.

La résolution est assurée de recueillir la majorité simple requise à l'Assemblée générale des Nations unies. Elle accorde à la Palestine le statut «d'État observateur non membre» de l'ONU et «exprime l'espoir que le Conseil de sécurité considérera de manière favorable» sa candidature comme membre à part entière, déposée en septembre 2011 par Mahmoud Abbas. «Nous aurons une vaste majorité, de plus des deux tiers» des 193 membres de l'Assemblée, a estimé mercredi Hanane Achraoui, membre du Comité exécutif de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP).

La veille, le mercredi 28 novembre, les États-Unis ont confirmé qu'ils voteraient contre, comme le Canada. Washington, tout comme Israël, estime qu'un État palestinien ne peut résulter que de négociations directes entre Palestiniens et Israéliens, mais celles-ci sont dans l'impasse depuis deux ans. «J'ai déjà dit de nombreuses fois que le chemin vers une solution à deux États qui satisferait les aspirations des Palestiniens passe par Jérusalem et Ramallah, et non par New York», a du reste répété Hillary Clinton à des journalistes mercredi: «La seule manière d'aboutir à une solution durable est d'entamer des négociations directes.»

Israël et les États-Unis ont brandi la menace de sanctions. Le département d'État américain a ainsi indiqué lundi que si la résolution passait, il ne faudrait pas «compter sur une réponse favorable du Congrès» sur le déblocage de 200 millions de dollars d'aide promis par Washington.

Ce vote à l'ONU a mis les Européens face à leurs divisions. Le ministre des Affaires étrangères, Laurent Fabius, l'a concédé mercredi: «Il n'a pas été pos­sible d'obtenir une position commune. Le seul point qui aurait pu être atteint aurait été l'abstention.» Telle était la proposition initiale de Catherine Ashton. Mais les pays favorables à un vote positif (Irlande, Finlande, Malte, Luxembourg, Autriche, Espagne, Danemark et finalement la France n'ont pas voulu se rabattre sur un compromis en demi-teinte. Pour l'Allemagne   la République tchèque et les Pays-Bas, il n'était pas question de déroger au «non». La Grande-Bretagne, elle, hésitait encore mercredi entre l'abstention et le «oui».

La Belgique a arrêté sa position jeudi dans la matinée : ce sera «oui». Les divergences européennes n'affecteront toutefois pas l'aide de l'UE (325 millions de dollars), soit presque la moitié de l'aide budgétaire totale dont bénéficie l'Autorité palestinienne (700 millions en 2012).